السياسات الطاقوية ومقتضيات التنمية المستدامة : الجزائر نموذجا

Abstract

تحاول هذه الدراسة معالجة موضوع السياسات الطاقوية ومقتضيات التنمية المستدامة على ضوء حالة الجزائر، من خلال التركيز على أهم العوامل المتحكمة في صياغة سياستها الطاقوية بما يحقق التنمية المستدامة، وتأتي هذه الدراسة إستجابة لمتطلبات بحثية أقرتها النقاشات الأكاديمية المتزايدة، حول ما يتعلق بأهمية الطاقة في تحقيق التنمية المستدامة بإعتبارها قضية مهمة في الوقت الراهن، ومحور اهتمامها يتمثل في تحسين ثلاث جوانب أساسية: الجانب الإقتصادي، الإجتماعي والبيئي. اعتمدت الدراسة على مقاربة تحليلية تأخذ بعين الإعتبار الجانب المفاهيمي النظري والجانب الطبيقي للموضوع، وفقا لمستويين هما: الكلي المتمثل في الإطار المفاهيمي والنظري للسياسات الطاقوية والتنمية المستدامة، والجزئي المتمثل في دراسة التجربة الجزائرية. تكتسي السياسات الطاقوية أهمية إستراتيجية في السياسات التنموية الجزائرية، باعتبارها تمتلك توليفة طاقوية معتبرة من الموارد المتجددة وغير المتجددة، لذلك سعت الجزائر منذ الإستقلال إلى تثمينها واستغلالها بطريقة أكثر نجاعة لتحقيق التنمية، حيث طبقت العديد من البرامج التنموية بهدف بناء قاعدة التنمية إلا أن نتائجها كانت ظرفية لم تستطع خلق الإستدامة الفعلية، في ظل إرتباط النمو الاقتصادي بقطاع الموارد غير المتجددة (النفط والغاز). تبين نتائج الدراسة أن السياسة الطاقوية في الجزائر ترتكز على عدة محاور أهمها: تطوير صادرات المحروقات بغية تدعيم المشاريع التنموية، الاستخدام الرشيد للطاقة وتنمية البدائل الطاقوية، التعاون الدولي في مجال الطاقة، تشجيع استخدام الغاز الطبيعي (الصناعة، القطاع العائلي، النقل والخدمات)، تطوير النشاطات الخاصة بصناعة الاستخراج ومشتقات النفط، الانتقال نحو اقتصاد أقل تبعية للمحروقات. رغم الاستثمارات والمشاريع الضخمة المنجزة في مجال الطاقات المتجددة بالجزائر لتحقيق التنمية إلا أنها مازالت لم تصل إلى مستوى خلافة المصادر التقليدية، ولا يمكن خلافتها على المدى القريب، وعليه يجب بذل المزيد من الجهود على المدى الزمني البعيد، كما أن نموذج الطاقة السائد حاليا هو نموذج غير متوافق مع البيئة ولا يستجيب لمتطلبات التنمية المستدامة، لذلك فإن تحقيق التنمية يعتمد على تبني إستراتيجية التنويع الاقتصادي والإنتقال الطاقوي الفعلي. This study attempts to address the subject of energy policies and the requirements for sustainable development in the light of Algeria's situation, by focusing on the most important factors in shaping its energy policy to achieve sustainable development. This study responds to research requirements endorsed by growing academic debates on the importance of energy for sustainable development as an important issue at present, and its focus is on improving three key aspects: economic, social and environmental. The study drew on an analytical approach that took into account the conceptual, theoretical and practical aspects of the topic, according to two levels: the overall conceptual and theoretical framework of energy policies and sustainable development, and the partial study of Algeria's experience. Energy policies are of strategic importance in Algeria's development policies, as they possess a significant energy mix of renewable and non-renewable resources. Since independence, Algeria has therefore endeavoured to value and exploit it in a more efficient manner for development. While many development programmes have been implemented with a view to building the base of development, their results have been circumstantial and have not been able to create effective sustainability, with economic growth linked to the non-renewable resources sector (oil and gas). The results of the study show that Algeria's energy policy is based on several main areas: the development of energy exports to support development projects, the rational use of energy and the development of energy alternatives, international cooperation in the field of energy, the promotion of the use of natural gas (industry, family sector, transport and services), the development of activities for the extractive industry and oil derivatives, and the transition towards a less dependent economy. Despite massive investments and projects in Algeria& renewable energies for development, they have not yet reached the level of succession of traditional sources and cannot be succeeded in the near term, and further efforts must therefore be made in the long term and the current energy model is not environmentally compatible and not responsive to sustainable development requirements. Therefore, achieving development depends on adopting a strategy of economic diversification and effective energy transition.