سبل تحقيق التنمية البشرية في البلديات الحضرية بالجزائر : دراسة حالة بلدية عنابة 2007-2012

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى معرفة السبل الكفيلة بتحقيق التنمية البشرية في المناطق الحضرية من خلال البلديات في الجزائر، واختبار العلاقة بين التحديات والفرص التي توفرها البيئة الحضرية في ذلك، مع أخذ نموذج بلدية عنابة كحالة للدراسة، من خلال مؤشرات التنمية البشرية بها خلال الفترة 2007-2012. وقد خلصت الدراسة إلى الارتباط الوثيق بين خيارات التنمية البشرية (الصحة، التعليم، الدخل) ساباً وإيجابا، إذ تعزيز أو تدهور أحدها يمسّ البقية مباشرة، كذلك فلخيارات التنمية البشرية خصوصيات يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار وفق متّصل ريفي-حضري، بسبب الخصائص السوسيواقتصادية للسّكان، واختلاف أنماط معيشتهم على مستوى العلاقات الاجتماعية والبيئة العمرانية وطبيعة النشاط الاقتصادي وأدوار المؤسسات ووضعية المرأة...الخ. لذلك فإنّ تحديات التنمية البشرية في البلديات الحضرية متشعبة جداً، لكنّ أهمها الفقر الحضري ومناطق السكن العشوائي، ورداءة الخدمات العامة، إضافة إلى التحديات التسييرية والتي عادةً ما تكون مشتركة بين البلديات الحضرية والريفية، كضعف المالية المحلية، وثقل الوصاية والفساد وضعف كفاءة المجالس المنتخبة والموارد البشرية للبلديات. ولذلك يجب على الإدارة المحلية أن تطوّر أداءها بما يتماشى مع وتيرة النمو الحضري عمرانيا وديمغرافيا من أجل مواكبة تبعات ذلك اقتصادياً وخدماتياً، وذلك بشكل لا ينفصل عن القطاع الخاص والمجتمع المدني، حيث يجب عليهما بذل جهد أكبر بالشراكة مع الجماعات المحلية من أجل جعل المدينة بيئةً تمكينية ترتقي بالإنسان-المواطن، وتوسع أمامه دائرة الخيارات المتاحة لتنميته وتنمية محيطه تنمية متوازنة اليوم ومستقبلا.