العلاقات المدنية-العسكرية و تحديات دمقرطة النظم السياسية العربية : دراسة حالة مصر بعد 2011

Abstract

كان لسلوك الجيوش العربية دور حاسم في تحديد نتائج الحركات الاحتجاجية في دول "الربيع العربي" بعد عام 2011م، فبعد موجة البحوث الأكاديمية التي اهتمت بالدراسات السلطوية في المنطقة العربية، ساهمت هذه الحركات الاحتجاجية في تغيير التوجهات البحثية في هذه المنطقة؛ حيث اهتمت الموجة الأولى من هذه الدراسات بدراسة نظم الحكم العسكرية وتفسير الانقلابات العسكرية، فقد احتلت العلاقات المدنية- العسكرية مكانا بارزا في الحياة السياسية في المنطقة العربية منذ الانقلاب العسكري الذي شهده العراق في عام 1936م، وغيرها من الانقلابات في سوريا 1949م ، ومصر1952م. في حين ركزت الموجة الثانية من هذه الدراسات على تحديد استراتيجيات النظم السلطوية للتكيف والبقاء في مواجهة الضغوط الاجتماعية المطالبة بالتغيير. في غضون ذلك تحولت بؤرة تركيز علم السياسة على العلاقات المدنية- العسكرية: من التركيز على كيفية إمساك الجيوش بالسلطة وممارستها للحكم فعليا إلى التركيز على دور العسكر في التحوّلات الديمقراطية. ففي البلدان التي عرفت تذبذبات في الديمقراطية برز النقاش ـ بشكل كبير ـ حول علاقة المدنيين بالعسكريين وأشكال التفاعل بينهما. وتُشكل التجربة المصرية حالة بالغة الأهمية عندما يتعلق الأمر بدراسة الدور السياسي للجيش، والعلاقات المدنية-العسكرية؛ فقد بات موضوع العلاقات المدنية العسكرية في مصر يطرح العديد من النقاشات الأكاديمية والعملية، خاصة بعد تدخل الجيش في الحياة السياسية؛ سواء من خلال أدواره في سياق "الثورة" وإدارته للمرحلة الانتقالية عام 2011م، أو في إجهاضه للعملية الديمقراطية بعد عام 2013م. تتناول هذه الدراسة واقع العلاقات المدنية-العسكرية وتحديات الانتقال الديمقراطي في مصر، حيث تنطلق الدراسة من مراجعة لأدبيات العلاقات المدنية-العسكرية والتحول الديمقراطي؛ مع الإشارة إلى خصوصية الخبرة العربية والمصرية في هذا الشأن، إضافة إلى وضع إطار تحليلي لبيئة العلاقات المدنية-العسكرية في النظم السياسية العربية. كما تعيد الدراسة النظر في فحص عوامل ودوافع تدخل الجيش في الحياة السياسية، فضلا عن فحص ودراسة فواعل وأساليب وأدوات إدارة العلاقات المدنية-العسكرية في مصر. وتبحث أيضا في تحديات مأسسة السيطرة المدنية وتوطيد الديمقراطية الناشئة. مع الإشارة إلى أنَّ عملية إصلاح بُنية العلاقات المدنية-العسكرية وتحقيق السيطرة المدنية في مصر تبقى عملية طويلة ومعقدة قد تستغرق سنوات عديدة.