تحديات وآفاق الإدارة الاستراتيجية للموارد البشرية في الجزائر

Abstract

تعالج هذه الأطروحة موضوع تحدِّيات وآفاق الإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية في الجزائر، من خلال مقاربة تجمع بين التحليل النظري والدراسة الميدانية التي أُنجزت بوزارة التكوين والتعليم المهنيين خلال الفترة 2022-2024. ويُعدُّ موضوع الإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية من القضايا المعاصرة التي حظيت باهتمام متزايد في الأدبيات الإدارية الحديثة، نظرًا للتحوُّلات العميقة التي تشهدها بيئة العمل في ظل العولمة والتطوُّر التكنولوجي المتسارع، وما يفرضه ذلك من إعادة النظر في أساليب تسيير وإدارة الموارد البشرية وفق منظور استراتيجي يهدف إلى تعزيز الكفاءة التنظيمية، ورفع مستوى الأداء، وضمان التكامل بين أهداف الموارد البشرية والأهداف الإستراتيجية للمنظمة. تهدف هذه الدراسة إلى تحليل التحدِّيات التي تعيق تبنِّي المقاربة الإستراتيجية في إدارة الموارد البشرية بالمؤسسات والإدارات الجزائرية بشكل عام وفي وزارة التكوين والتعليم المهنيين بشكل خاص، مع استشراف الآفاق المستقبلية لتفعيل هذه المقاربة وتطوير آليات تطبيقها بما يتوافق مع متطلَّبات التحديث المؤسسي والإصلاح الإداري. وجاء بناء الأطروحة وفق منهجية علمية، حيث خُصِّص الفصل الأول لتأصيل المفاهيم المرتبطة بالإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية، من خلال عرض أسسها الفكرية ومميزاتها مقارنةً بالتسيير التقليدي للموارد البشرية، أمَّا الفصل الثاني فقد تناول أهم التحدِّيات التي تعيق تطبيق هذه المقاربة في السياق الجزائري، لاسيما تلك المرتبطة بالعولمة والتحوُّلات التكنولوجية المتسارعة، إضافة إلى العوائق التنظيمية والتشريعية. في حين خُصِّص الفصل الثالث للجانب التطبيقي عبر دراسة ميدانية بوزارة التكوين والتعليم المهنيين، قصد الوقوف على واقع تجسيد الإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية في هذا القطاع، ومدى تكامل سياسات التوظيف والتكوين والتخطيط مع الأهداف العامة للوزارة. أظهرت نتائج الدراسة النظرية والميدانية أنَّ الإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية أصبحت تمثل مدخلًا أساسيًا لترسيخ الفعالية والكفاءة في المؤسسات والإدارات الجزائرية، غير أنَّ تطبيقها الفعلي والمتكامل لا يزال يواجه صعوبات هيكلية ووظيفية تحدُّ من تجسيدها الكامل. كما بيَّنت النتائج وجود إرادة مؤسسية حقيقية لدى وزارة التكوين والتعليم المهنيين لتبنِّي هذا النموذج الإداري من خلال اعتماد التخطيط بعيد المدى وتكريس ثقافة التكوين المستمر لمستخدمي القطاع، وتوظيف الكفاءات المتخصِّصة. وخلصت الأطروحة إلى أنَّ تفعيل الإدارة الإستراتيجية للموارد البشرية أصبح ضرورة حتمية لتعزيز الأداء العام للمؤسسات والإدارات الجزائرية، وهذا ما يتطلَّب إرادة إصلاحية مستدامة تُفضي إلى تحديث المنظومة القانونية والتنظيمية، وتطوير الممارسات الإدارية والتسييرية، وترسيخ ثقافة تنظيمية قائمة على الكفاءة، والاستشراف، والتكوين المستمر، بما يجعل من المورد البشري محورًا أساسيًا في تعزيز التكيُّف المؤسسي مع التحوُّلات البيئية، ودعم تنافسية المؤسسات الجزائرية، وتحقيق جودة خدمات الإدارات العمومية.This thesis deals with the challenges and prospects of strategic human resource management in Algeria, through an approach that combines theorical analysis and an empirical field study conducted at the Ministry of Vocational Training and Education during the period 2022-2024. The topic of Strategic Human Resources Management (SHRM) is one of the most significant contemporary issues that has attracted growing attention in modern administrative literature. This is due to the profound transformations affecting the work environment under the influence of globalization and the accelerating pace of technological development. Such transformations have necessitated a reconsideration of the methods of managing and governing human resource from a strategic perspective aimed at enhancing organizational efficiency, improving performance quality, and ensuring alignment between human resource objectives and the organization’s strategic goals. This study aims to analyze the challenges that hinder the adoption of a strategic approach to human resource management in Algerian institutions and public administrations in general, and in the Ministry of Vocational Training and Education in particular. It also seeks to explore the future prospects for activating this approach and developing its implementation mechanisms in line with the requirements of institutional modernization and administrative reform. The structure of this thesis was developed according to a rigorous scientific methodology. The first chapter lays the conceptual and theoretical foundations of Strategic Human Resource Management by presenting its intellectual underpinnings and highlighting its distinctive features compared to the traditional management of human resource. The second chapter addresses the main challenges impeding the application of this approach within the Algerian context, particularly those arising from globalization, rapid technological changes, and organizational and legislative constraints. The third chapter focuses on the empirical aspect through a field study conducted within the Ministry of Vocational Training and Education, aiming to assess the actual implementation of Strategic Human Resource Management in this sector and to examine the degree of alignment between recruitment, training, and planning policies and the ministry’s overall strategic objectives.

The theoretical and empirical findings revealed that Strategic Human Resource Management has become a fundamental approach for fostering effectiveness and efficiency within Algerian institutions and administrations. However, its full and integrated implementation still faces structural and functional obstacles that hinder its comprehensive realization. The results also indicated the existence of genuine institutional will within the Ministry of Vocational Training and Education to adopt this administrative model, through the adoption of long-term planning, the promotion of a culture of continuous training among sector employees, and the recruitment of specialized competencies. The thesis concluded that activating of Strategic Human Resource Management has become an inevitable necessity to enhance the overall performance of Algerian institutions and public administrations. This requires a sustained reform-oriented will leading to the modernization of the legal and regulatory framework, the development of administrative and managerial practices, and the consolidation of an organizational culture based on competence, foresight, and continuous training. In doing so, the human resources becomes a central pillar for strengthening institutional adaptability to environmental transformations, enhancing the competitiveness of Algerian institutions, and improving the quality of public administration services.