دور الأحزاب والفصائل الفلسطينية في صنع السياسات العامة تجاه تحقيق الوحدة الوطنية في الفترة 2006 – 2023

Abstract

الملخص هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على الدور الذي تؤديه الأحزاب والفصائل الفلسطينية، وبشكل خاص حركتا "فتح" و"حماس" في صنع السياسات العامة المتعلقة تحقيق الوحدة الوطنية. وقد اعتمدت الدراسة في تناولها للموضوع على المنهج الوصفي التحليلي، إلى جانب المنهجين التاريخي والمقارن، من خلال دراسة تطبيقية مزدوجة شملت: تحليلاً كمياً لمضامين بيانات الجلسات الحكومية في الضفة الغربية وقطاع غزة، واستطلاعاً للرأي العام الفلسطيني، إضافة إلى سلسلة مقابلات معمّقة مع عدد من القيادات السياسية والمتخصصين في السياسات العامة والشأن الفلسطيني. وقد سعت الدراسةللإجابة عن السؤال البحثي الرئيس الآتي:ما دور كلٍ من حركتي "فتح" و"حماس" في عملية صنع السياسات العامة الهادفةإلى تعزيز الوحدة الوطنية الفلسطينية؟ كما استندت إلى نظريتي النخبة السياسية والبناء السياسي. وفي ختام الدراسة، توصّل الباحث إلى مجموعة من الاستنتاجات، كان من أبرزها ضعف فاعلية دور حركتي "فتح" و"حماس" في صنع السياسات العامة الهادفة إلى تحقيق الوحدة الوطنية، الأمر الذي أسهمفي تراجع ثقة الجمهور الفلسطيني بقدرة الفصائل على تحقيق الوحدة من خلال السياسات العامة.ويعود ذلك إلى غياب آليات مؤسسية مشتركة، وضعف التنسيق الفعّال بين حكومتي الضفة الغربية وقطاع غزة، فضلاً عنازدواجية الإدارة والسياسات، كما أظهرت نتائج الدراسة عن هيمنة البُعد الفصائلي على العمل الحكومي، ووجود فجوة واضحة بين الخطاب السياسي للفصائل، الذي يُظهر التزاماً بالوحدة، وبين الممارسة الفعلية في صياغة السياسات العامة وتنفيذها. وعلى ضوء تلك الاستنتاجات، يوصي الباحث صُنّاع القرار في الفصائل الفلسطينية،وفي مقدمتهم حركتا "فتح" و"حماس"، بضرورة تفعيل دور السياسات العامة كأداة أساسية لتحقيق الوحدة الوطنية.ويتطلّب ذلك إجراء مراجعة شاملة لآليات صنع القرار السياسي والإداري، وتحييد المؤسسات العامة عن الصراع الفصائلي، فضلاً عن تأسيس إطار وطني تشاركي لصياغة السياسات، يعيد الاعتبار للمصلحة الوطنية الجامعة، ويمهّد لمرحلة جديدة من العمل الفلسطيني الموحّد.