محاضرات في الادارة المحلية في الجزائر

Abstract

تطرقت هذه المطبوعة البيداغوجية موضوع الإدارة المحلية في الجزائر باعتبارها أحد الأساليب الأساسية للتنظيم الإداري، القائم على توزيع الوظيفة الإدارية بين السلطة المركزية والجماعات المحلية، في إطار يحقق التوازن بين الاستقلال المحلي ووحدة الدولة. وتهدف إلى تمكين طلبة العلوم السياسية، تخصص إدارة الجماعات المحلية، من الإحاطة بالمفاهيم النظرية والتطبيقية المرتبطة باللامركزية الإدارية. تستعرض المطبوعة مفاهيم اللامركزية الإدارية وأنواعها، ولا سيما اللامركزية الإقليمية واللامركزية المرفقية، مع تبيان أسسها القانونية والتنظيمية، وتمييزها عن كل من المركزية الإدارية وعدم التركيز الإداري، إضافة إلى توضيح الفروق بينها وبين اللامركزية السياسية. كما تتناول تطور نظام الإدارة المحلية تاريخيًا، ومقومات نجاحه، ودوره في تعزيز الديمقراطية المحلية وتحقيق التنمية المستدامة.

وتسلط الدراسة الضوء على مزايا نظام اللامركزية الإدارية، خاصة في ما يتعلق بتقريب الإدارة من المواطن، وتحسين فعالية التسيير العمومي، مقابل ما قد يطرحه من تحديات مرتبطة بالرقابة، وتفاوت القدرات المحلية، والحفاظ على الانسجام الوطني. وتخلص المطبوعة إلى أن الإدارة المحلية تمثل ركيزة أساسية في إصلاح الإدارة العمومية وتكريس المشاركة الشعبية، شريطة تفعيل آليات الحوكمة والرقابة والتنسيق بين المستويين المركزي والمحلي.